Ⅰ、实业
（1）赎正太路。正太路原借五千万佛郎，五厘行息，十年后，分二十年匀还。何时还清，该路即归中国。十年后，二十年内如可还清，该路亦归中国。如十年后无力偿还，即由华俄银行代付每年应还之数，仍五厘行息。
正太须赎之理由：
（a）出产之阻碍。平定州煤铁出口甚多，但因运费太贵，以致不能畅销，其结果为保晋公司不能发达。
（b）铁路之浪费。因合同以利之大半归中国，故各人员纯以多得薪水为目的，置诸事于不问，消耗太重，铁路不能发达。
（c）主权之关系。此条最要且明，不细述。
（d）入省税务不易稽核。
（2）炼钢公司。设于平定或泽州，纯以炼钢及造简易钢器为主。
（3）皮毛纺织公司。设于归化，以织毛布、制皮为主，可抵制西洋料。
（4）泽清铁路。由泽州到清化（河南通京汉线），只七十余里，以输运泽州出产。
（5）同蒲铁路。宜归国有，因生利在数十年后，山西之力不足以支持也。
山西出产以平定、潞泽、大同为多，若如上所拟，即平定货由正太输出，潞泽货由泽清输出，大同货由京张支路输出，交通利便，运费公平，出产自可兴盛也。
至于经费，合上四项而论，详列如下：
正太路费一千二三百万两；炼钢公司一百万；皮毛公司一百万；泽清铁路一百五十万（因纯系山路，故颇费款）。共合一千五百万上下。
鄙意山西可借款二千万，先偿正太路，所余八百万可设一山西银行，以八百万之现金，以晋商之信用，可出二千至三千万之纸币，即可外面周转二千至三千万之谓也。以此银行担任还债，百无一失。而（2）、（3）、（4）之设立，亦可以银行为基本，一举数得，不十年山西将为第一富区矣。不惟山西，即他处日后借款，亦可以十分之三四设银行，则债无不能偿还者矣。
Ⅱ、联蒙防俄问题
山西地接蒙古，为自古用兵之地。今蒙人思叛，强俄虎视，中国宜一面用威，一面用感情联络（并最要一层，须修张家口到库伦之铁路）。用兵操之中央政府，联络之责晋人应担负之。五族联合会也，五族协进会也，皆空言无补。所拟方法如下：
“联蒙团”或“蒙汉联合团”，以联蒙为名，以防俄为目的。其进行手续，明即如《联蒙团简章》所载，暗即用手段如下：
（1）以传佛教为介绍。蒙人最迷信佛教，故只可以教为入手。
（2）以学堂、医院为接洽。医院以疗之，学堂以教之，则可渐为融洽，而吾人之势力可以巩固矣。
（3）以垦殖为进行。既与蒙人融洽，猜忌自少，故可推广，从事职业，兴兵于农（看下文），以之抵制强俄可矣。至于现时联蒙团，为尤不可少。
兴兵于农，巩固共和之法：
共和已成立，然巩固与否未可知。欲用暗力而巩固之，不受反对人之疑忌，即有敝友某君与鄙人同研究所得之一法，即民警是也。人民所自编之警察，设于各乡村，每乡村不过一二十人，就外而论，人数至微，一旦有事，百万劲旅朝呼而夕聚矣。平日以军队编制法训练之，以之保卫治安；有事时，可以以之对国内之破坏共和者，可以以之对外国之侵陵我国者。此事若办，不惟外人不注意，即今之枭雄如某某者，未必即知此用意之深长也。