南京孙大总统、参议院、各部总长、武昌黎副总统、各省都督、各司令长均鉴：共和宣布，民国完全成立，所未竟者，临时政府未组织耳。今中外人士，延颈伫盼新政府成立，俾各省秩序早日恢复，以收统一之效。乃宣布己逾两旬，蔡使来亦数日，而临时政府尚无建设之明文。人心惶恐，军心动摇。已失之秩序，不得恢复；未失之秩序，亦将不保。奸人煽乱，已见动机；外国进兵，已有确耗。若再延不早决，大局溃烂，民国立见瓜分。一发千钧，无有危于此时者矣。诸公费无量苦心，成此伟业，若因新政府不得早成，致坠全功，此实有志之士骇怪惊诧，叹为不解者也。袁总统赴宁受任，再行北旋，为便于统一起见，虽不可少此一行，然于缓急先后之间，不能不权衡重轻。今袁未离北，乱端已见，倘一举足，必致不可收拾。此种情形，当早为诸公所鉴。为今日计，惟有请袁大总统在北京受任，即日由南北协商，速成临时政府，以维系人心。俟政府已成，大局粗定，再请大总统周视全国，实行联络，较为两全。事机危迫，万难顷刻再延，叩恳速决为盼。军界统一会公叩。（北京发）