一、宣布袁不必南行就职。
二、临时政府地点暂设北京。
三、袁在北京行受职式，与南京、武昌商定内阁总理，即电传所拟任内阁总理之人，请参议院承认后，由总理在南京组织政府，与南京现设之政府办交代。组织完备，乃偕参议院迁往北京。
四、参议院及内阁全部迁都北京时，用重兵护卫，以巩固政府，弹压地方。