仰光机关兼云南矿政代表陈警天呈（电）
中山总理、大总统钧鉴：
为入滇实行，目的已达，由黔蜀回粤，无片净土，条陈弭盗之法，约有四标五本，以抒管见事：
切以粤省开通，固各省让以先登；而盗贼纵横，亦邻省推为独步。谚曰：饱暖思淫欲，饥寒发盗心。不知此说，论之他省则然，论之粤省则有然有不尽然。他省之盗，确贫而无赖。粤省之盗，军械则无烟枪，出入则乘舆马，锦衣绣食，酒楼妓馆，喝雉呼卢，半皆其侣。推原其故，下四府之盗由于惰，上六府之盗始于奢。粤之盗者，即我之同胞也。以满虏之淫威摧残，尚有宁岁之日，反以共和之功成局定，民无立足之时。是共和之善，革命者人争归功；共和之不善，革命者人争归罪。黎副总统三危十害之言，非过为耸听也。吾谓既担任实行，当成功者，固不必过为尊崇，尽义务者，亦不必太为高尚。当日三民之约，今日所达目的者，不过民族之一也，而于民权、民生，则为之变本而加厉焉。此有心同盟者，所为痛哭而流涕也。今日之所谓民权者，正暴民得志之时也。民生不知俟之何矣。何以见之？黔、蜀则公口、山堂，两粤则洪门、三点，百货滞运，民不聊生。军队比之前日而形色，兵械较之昔时而更备，盗贼则比之从前而更多者，何也？无他，成功之速故也。当未成功之始，凡所谓运动、造谣、暗杀，其种种破坏进行之方针，不论智愚贤不肖，倘有一稍知流血主义者，皆罗收之，一以排斥满虏为目的。孰知汉阳一役，不数月而共和局成，是前日所收之为破坏者，今日反以之为建设焉。此流血所为见于共和之后也。如小儿煨芋然，方芋之未熟也，争罗阛阓之草而堆积之，及芋一熟，其草而不为地方之滋蔓者几希。况此反正之始，改正易服，种种变制，裁兵之流为流勇既多，失业之流为游民亦不少。其亡其亡，系于苞桑，非今日当道者之责乎。
以今日之势论之，治盗者固当急则治其标；而养民之气，又必当从其本。所谓标之有四者何？一、统兵制以去营见。本省除都督以外，以海、陆军两司令统其成，各军营名号一律取销。不至一统领立一军名字，一营长立一营名字，致生营界意见。均以一定之名字、标数、营数、队数编号，认真选练、梭巡，分段驻扎。此统兵制以去营见者一也。一、并游击以归警察。选曾在警察、陆军毕者，充当其长官。如现在各埠、墟、镇所设之游击队，坐地筹饷，该队不特不能为地方保治安，实治安之害皆由此起。何也？该队长、排长多是绿林之客、三点之徒，其无治民之学识固不待言，更假之以威权，如虎添翼，以纵其平日丧良暴酷之欲壑，拜会收规，碻磕商民，无所不至。此荆棘满途，民政长所为不敢言，穷民所为无告者也。此并游击以归警察者二也。一、广演说以开民智。如今日所谓共和、平等、自由者，此皆吾人所倡，破专制而开千古中原未有之局也。不知此义非有真革之资格、学识，不能知此，而下流社会更无论也。即本会同盟者，一时风声所及，何止数十万千，其于此义了了者，实居少数。先组织一营演说队，编以军律，并将共和、自由、平等以及三民主义缉〔辑〕成篇帙，如伪清之圣谕然，分散各埠镇城市地方，说明斯义乃从法律中来。兼劝各乡埠市镇多设演说社，言论一致，发明斯旨。若不急为倡明，世风误会所趋，其流祸不可胜言。如英美各国之人民，如此资格，如此程度，虽至小之埠，演说林立，报馆遍地，概可想见。此广演说以开民智者三也。一、严办匪首以警胁从。如现时之盗贼，填塞内地，行商裹足，华侨灰心，若不严办，不特不能成共和之国，直成一匪党之国矣。语曰：与其水之可狎而易溺，不若火之可畏而自竞。此虽非通论，而于人民程度未足时代，不可不斟酌而行之也。此严办匪首以警胁从者四也。
所谓其本有五者，何也？一，强迫实业股以复民生。其强迫之法，非以刑威，而以法律。如报各府州县之户口册，与各人民之有五千金动产与不动产者，伪清政府经已实行，汇报在案。今日更为拓充之，并有千金动产与不动产者，将前之册饬各府州县汇齐，调查出示，限报缴呈。凡已报者，一律发军政府保护票，注明藉〔籍〕贯为据。如五千金至一千金动产与不动产者，限报实业股五元；如无五千金至一千金者，限报实业股一元。多报者予以奖励。各股数开局征收，限期缴截，汇交财政司。一切呈诉词讼禀件，须有实业股名字，方得投递。孤儿寡妇不在此例。如本人无股，须以他股名字签押，方准投递。该实业股银，作为民国公产，专办国民公益实业之事，人人得以有份，人人得以保卫。如此实行，一年之间，以广东一方面，虽不完全人数，以三成人数计之，可逾千万以外。此强迫实业股以复民生者一也。一、拓习艺所以安插游民。凡民无恒产，则无恒心。各府州县须多设游民习艺所，每县城必添一所，乡下多设更佳。其教习、校长，必须无论在中西工艺毕业，充当劝办实业。兴办之初，国民公产未能遽集，先从殷商社会、银行、华侨公司等，或捐助，或垫借，拨款暂行开办。此拓习〈艺〉所以安插游民者二也。一、振农务以优产业。我同胞因前日伪清无保民之法，遂宁往外洋种植、蓄牧，任他人之奴隶。现中国地方，土自为旷，人自为游，两相弃利，辗转为盗，目击心伤。此振农务以优产业者三也。一、兴矿务以足财源。现中国之矿，甲于全球。如山西之煤，云南之五金，外人之所流涎，中国之所唾弃。不明斯利，苟于自安，货弃于地，为万国笑。倘矿务一兴，其容纳游民者，何止数万，上可富国，下可利民。此兴矿务以足财源者四也。一、重民团以保治安。民团者，补警察之所不及，与陆军相辅而行者也。各属之所谓民团者，不可有名无实，徒拥虚名，必示以团制，饬其认真团练。使有团而无练，则民不知兵；有练而无团，则民多械斗。就地方户口册编成保甲，分别良莠，团长、队长、排长编成军制，农隙出队训练，时时演说，发明三民主义，举乡中之干练有学识者充当其长。此重民团以保治安者五也。当此初复时代，以四千余年之政治学说为之一变，亦非一朝一夕之故遽达大同之目的，若不从标、本上认真办理，东捕西窜，悠悠无期，吾恐祸靡有极也。我总统回粤，治安之策自有权衡，毋庸浇渎。惟敝代表亦有国民义务一份子，识见卑劣，徒妄杞忧，所有四标、五本之鄙见，或亦言多偶中，戢盗风于万一也。倘不以驽骀见弃，愿长舍身以服从义务。缮折条陈，可否有当，乞赐复示。诸希垂鉴。
计另呈入滇上中央政府书并调查云南矿表一本、参议云南矿务暂行章程一本。