中华民国铁道协会湖北分会第二次质问谭人凤函 (1912年8—9月)

本会质问粤汉铁路督内八则(第二次)

为咨询事:日前质问各节,承蒙逐条答覆,俾敝会得资研究,曷胜欣幸。细译尊答,类能伸明大义,尊重路权,果能言行相顾,实足造福前途。惟间有舍本求末,顾此失彼,令人不能得要领之处。敝会责任,专在指陈铁道利弊,监查用人行政,用是不惮烦琐,敢将不能已于质问之条,撮录于后。理合备文,咨请贵督办查照,并希赐覆为荷。须至咨者:

一、借款继续承认,不能以一方面为断。先当自问督办是否有代表政府全权,更当审查何人有代表银行团全权,双方磋商承认,方为有效。原答称除继续承认外,无他办法,是此方既甘心承认矣,何不径向银行支款,即时开工,尚须向交通部请由京汉路款项下拨二十万元以为开办,致使总公所函电调来各处现供职役之人,终朝坐食,旷时糜费,殊难索解。

二、继续借款亦有应与磋商数事,敝会前次第二条质问,原答乃与第一条并为一谈。查四国借款系连川汉在内,今仅开办粤汉,需款若干,应先指划,以清界限。又借款原指厘金作抵,今厘金已变更名目,可否指抵,尚难预定。闻银行团有不愿按约付款之说,贵督办履任多时,何不将此重要问题与鄂军民政府暨议会公同解决,免致银行团掯款不交,免致全鄂人民猜疑群起。

三、前第三条答覆,仅及商办公司用款由公家如数拨还,至于官办局用一层,则未提及。查鄂境铁路由张文襄始倡官办,继改为官商合办,计测量、筹办各项在鄂省公款项下支银八十余万两,全由鄂人担负。前读贵督办致湘人书有云:凡捐款即公款,如米捐及盐斤加价等,一律换给国家保利股票。而于鄂省公款,则等诸秦人肥瘠,甚非持平之道。窃以为六万余元固应由公家填补,即此八十余万两,更须会商鄂政府清算明晰,与贵省一律,换给国家保利股票,以作湖北地方公益之用。不使鄂人偏受损失,方足以昭贵督办大公无私之意。

四、工程洋员,川粤汉借款合同第十七条载明,选用总工程司一名。格林森违约引用多人,贵督办果有意否认,据约力争,格林森岂不就范?万一该洋员跋扈,亦可向银行团声明撤换,方称尽职。查赵尔巽督鄂时,辞去日本人数十员;苏杭甬借款合同,英人退步,较现时交涉,其难不啻数倍。乃尊答一则推之端方核准,再则诿之部意留用。夫端方交涉无才,专横自恣,致不见容于民国,遂有资州之变,贵督办何可步其后尘,失我权限?设川汉开办,美、德工程洋员亦援以为例,恐人之指摘不在端方,不在交通部,而在粤汉督办也。且路线经张文襄与端方屡次派员勘测,按图选定,甚属易事,我国此项人才,何止斗量车载?况总公所既有工程家巨擘詹、颜二君以总其成,复有延聘专门或经验最久人员为之臂助,何难立时开办,而必虚与委蛇,致启外人蟠踞之渐?又答称格林森支用之款,须经贵督办核准签字,自是至当不移办法。然据最确传言,格林森仍在银行直接支取,是该洋员专横颟顸,不独藐视贵督办,亦且因贵督办而藐视我民国也。我人民负重债投之虚牝,贵督办身膺重任,何以谢我国民?

五、总公所为办事机关,任用人员,务使名实相副。即如建筑一项,尽可按照职务妥定名称,如工程司、帮工程司、正副总段长、分段长及管工、监工等类,依技术程度以定位置高低。况现今颁布官制,技术一途,定名技监、技工、技师三等七级,名正言顺,自应遵行。何得师心自用,巧立不适当之毕业生字样,且加以第几年之赘文?路事本非学堂,何取毕业?毕业即其学位,何分几年?名不称实,亦甚无谓,敝会谓严加限制者此也。凡属工程人员,谁非专门学生?贵督办于引用人员,则谓均系延聘专门或经验最久,是专门与经验显分二事,不必于专门而又有经验也,何独于湘鄂学生,则必须报名传考,然后按级升用,敝会谓显分畛域者此也。且所谓专门或经验最久人员,间尝备查总公所列席充栋者,实不多觏。其最著如陈犹龙等,不知系何专门,曾在何路经验最久?亟欲一览职员履历表,以释疑团也。

六、前函第八条质问管理、机械学生可否与建筑科一体任用,奉覆行车尚需时日云云。私揣尊意,似误认管理为专指行车一事。在贵督办用非所学,本无足怪,何总公所如许专门或经验最久人员,而于管理学科,亦未洞悉?试略陈之:凡设一铁路办事机关,必先有通晓铁路法规条例人员悉心筹画,款如何筹,约如何订,内部组织如何布置,外来交涉如何对待,均谓之管理。在建筑时代则有收买土地、购用物品、金钱出纳、文牍报告之管理,在营业时代则有货客运输、车辆支配之管理,是行车不过管理中之一事耳。总公所应办事宜,千头万绪,兼以外交棘手,非引用通晓管理人员,以资臂助,无怪旷日持久,一事不办也。贵督办其有以教我。

七、通告湘鄂铁路学生,有谓设不知自爱,败坏本路名誉,一经查出,即咨部转咨各省铁路不得收用等语,阅竟不胜骇异。此种惩戒,交通部自订有特别法律,贵督办即于总公所办事规则中著为条例,亦无不可也,似不应于通告湘鄂学生中单独揭出,以湘鄂学生为无人格耶?想稍有铁路知识、曾受教育者,断不至如贵督办所云。纵有一二不肖之徒,败坏本路名誉,随时惩戒,总公所自有权衡,何须预以不肖之心待人鳃鳃过虑耶?

八、我国财政困难,至不得已,而借款筑路,正血性男儿痛心疾首之事,安忍铺张扬厉,踵事增华?贵督办莅鄂,不驻节于粤汉铁路起点之武昌,乃卜居汉口租界,一江之隔,虽曰非遥,然于应办事宜,未必不多所阻碍。窃见总公所房屋轩昂,铺张壮丽,有为外国铁路总衙门所不逮者。举一例百,可以知人国致强之道矣。敝会愚见,总公所无妨移设武昌,既可就近督工,亦可借省糜资,未审贵督办以为然否?