具呈：马良基、马云骧、周震勋、吴鉴、方恩麟、马成骥、马汝骥、罗廷钦、屈启龙、梁作桢、马腾骧等，为陈请拨款提倡设立金沙江航业公司，以保利权，而重边防事。
元年七月二十七日，总理会议国务院时提及边防问题，谓我国边地辽阔，统一维艰，外人图谋，日甚一日，若不设法维持，无以杜其垂涎，拟定军政、外交、实业三大端，实业一项，按照招股办法，派员分赴各省及南洋各岛筹集巨资，开采各边地矿产，以杜外人垂涎等语。此三大端者，皆为吾国急要之图。惟军政、外交，良基等素少经验；实业一项，历来研究，稍有心得，用敢略布愚忱，以副总理慎重边防之至意。
窃查介于川、滇之间，有大江一条，水色黄而沙内多肤金，古名金沙江，即长江上游之正流也。下自四川叙州府起，上达巴塘之竹巴龙地方（巴塘现改名为康定府），蜿蜒三千余里。江面甚宽，隆冬不冻不涸。江之北岸为川界之叙州、宜宾、屏山、雷波、会理、盐源，滇界之永北、中甸等府厅州县属地。南岸为滇之永善、副官、巧家、禄劝、武定、元谋、大姚、鹤庆、丽江、维西、剑川等府厅州县属地。沿江南北两岸，汉夷杂处，所产皮革、毛角、竹木、药材、硝磺既富，而五金矿产，尤所在皆有，荒地可垦牧者亦多。惟向来夷人常有捉人烙脚、勒充佣仆之事，且江内又有礁石数处，是以船筏惮于挽运，商贾惮于经营，遂将无穷利源，委之于地。又由四川松番之西草地，发源一水，较之金沙江略小，名为雅龙江，经中渡（即明正土司地，俗名河口）起，由北而南约千余里，至会理州西南而入于金沙江正流，沿江东西两岸，所产五金、药材、皮革、毛角、竹木尤多，荒地亦夥。因金沙江运道不通，而雅龙江势必闭塞。又会理州之对岸略东，为云南禄劝县界，即滇省小西门外昆明池泄水道入江之处。查昆明池泄水道今名海口河，由池之西南隅出口，经安宁、富民、禄劝等州县界而入金沙江，直线约长三百余里，略为疏浚，可行小舟。又查昆明池之东，入港约行三四里登岸，即滇越铁路车站，由此开车经蒙自入越南，可达南洋诸岛。又云南之大姚县，北临江岸，南与腾越、滇缅两铁路干线，相隔不过二百余里，将来两干路工竣，展此支路，颇不费力。近十年来，英、法之争修腾越、滇缅、滇越各铁路，不惜重资，不惮劳瘁者，均以垂涎金沙江之大利所在故也。若将金沙江疏浚，费银不过百万。全江一律疏通，而雅龙江、海口河皆得由此发达，川、滇两省以及藏卫交通便利，转运灵通，英人、法人均无从借口插足，攘夺权利。北而四川之东、西、南三面，矿地物产甚多，亦得从事开采，纵横数千里，均在此江范围之中。若将武定州属之金沙江巡检地方立为商埠，其形势定不亚于叙、泸、重、夔等郡。
自庚子后，常有英、法小火轮开赴屏山、副官一带探险，意颇注重。癸卯年，曾经云骧呈请前清滇督丁咨商川藏筹款疏浚金沙江，合办航业，以为抵制之策，批以：该员所陈各节，诚为目前筹边要策，仰候据情咨商川藏，酌筹的款，再行核议办理可也。此批。后因绌于经费，不克举办，甚为可惜。近来沿江夷族，渐次归化，乘此速作补牢之计，犹为未晚。
良基等拟请先筹官股五十万元，提倡设立公司，以兴航业，再招集商股五十万元，统共集资一百万元，以作疏浚金沙、雅龙两江暨海口河滩，并建筑码头，购买船只，及办理巡防、缉捕各项经费。逐节进行，约计五年，可望一律成功，绝不似川藏、滇蜀两铁路之功艰费巨而告成功无期也。查川藏铁路需费三四百兆，滇蜀铁路需费二百余兆，今若疏浚此江，为数不过百万，而于川藏、滇蜀两铁道之交通地点最占重要，兼收事半功倍之效。从此川滇藏卫转运灵通，互有声援，联成一气，且有大江南北诸省以为后劲，英、法虽强，其奈我何？再将开矿、开垦、采药、畜牧以及工艺各实业扩充举办，借资养活贫民，当以数百万计。而于我总理慎重边防、保护权利之政策，不无裨益。
事关国防重要，用特合词陈请，交部核议筹款，派员督办，以免迟误。所有详细章程，应俟核准后再行具呈。谨呈。
民国元年八月十四号