大总统钧鉴:敬禀者。接奉秘书处复示,读悉种切,自应谨遵,以待后命。乃恭安何人,安敢不知自量,再加冒渎。然尚有不能已于言者,何也?盖以赋性迂阔,偏于求试,决不愿偷安畏难,以负此生。窃思人生如白驹过隙,光阴不再,若不乘此多事之秋,发奋而起,以酬所志幸,一旦大局既定,规模已立,人孰不可以有为,则行藏亦何足重轻?此恭安所以深耻虚生于建设时代,而无所可否于守成时代也。今大总统既负海内之重望,必以收罗海内豪杰,分任艰巨。为急务如恭安者,虽不足当豪杰之选,而以造时势为己任,然自问亦非庸庸碌碌者流可比。倘蒙不弃,使恭安得随大总统及当道诸公之后,勉竭一份心力,亦断不致于天下后世无小补也。但人心之不同,各如其面,况恭安又居微末之地,素无表见,想大总统亦未必凭一纸书,而定恭安为何许人。务乞法周公吐握用意,招至宇下,面试一切。苟已遇识者而仍不能售,则恭安必非可用之才,而用世之念可以已矣。不然,则恭安总不免有遗憾也。区区之心,祈惟原谅,并叩崇安!谨再将前次未尽言之两条陈,续举大略,胪列如左:
一、世袭勋章法,或命名曰世禄法。凡捐款能上百万以外、二百万以内者,再分别酬以五等爵。除按照年利五厘给俸外,仍给袭爵之俸,以示格外优待。盖我国人民积习,大都重于名位,若果能照此法办理,庶可更生效力。夫公家借富民之财力以经营事业,而富民恃公家之保险以永守富贵,两方面俱计画周至,亦谁惮而不为耶?
一、不惟中央总银行与各省垣及各通商码头分行宜早为告成,即各内地府厅州县支行,亦应速行组织。如前书所陈,请将粮税饷改章,一律征收国币,并于民间完粮纳税时,特将纸币较实币之价值抬高一二分。若银行不能普及,何以便民间兑换,而纸币亦安望遍行?万一财力不足,一时不能办到,请于赋税较多之地方,先行试办,俟已收效果,再行推及全国亦可。总之,我国因鸦片之流毒,甲午庚子之赔款,及外债之息利,加以工商实业又远逊外人,外溢之金钱,诚不可以数计。在昔闭关时代,仅有民穷财聚之虞,今则民真穷而财将罄矣,非赖银行推行纸币,为百事之母,将何以维持大局?夫善办天下大事者,总宜因时审势,以定方针,要在运用之妙,求于大计有裨,固不必拘泥于常法。若必欲计先有现金若干,而始发出纸币若干,恐一事难办,势必坐守困穷,终无富强之一日矣。
一、纸币抬高一二分,只能用于完粮纳税之事,银行之出入,务当与实币齐价。若不分别,一味将纸币高抬,则民间必图目前之利,一有纸币,即至银行兑换现钱,进行之阻力,反由此而生,诚不可不注意也。至市面将纸币如何高抬,可以听之。然银行又当限制细小数之纸币不输出者。其故何也?譬如有某人完粮纳税,欲贪此一二分便宜,则无纸币者,因银行不输出细小数纸币,必向市面有纸币之某号兑换。而某号非于此一二分利中略赚少许,讵肯兑出?公家弃此一二分利,予以民间互争,人皆以纸币为奇货可居。凡要用出者,必以实币当先,而欲存储者,必以纸币为贵矣。民间贵重纸币之心既固,则可通盘筹算应发出纸币若干,总以周转市面为标准,借此奋发精神,以振兴农工商矿等事业,俟现金充裕之时,再赶铸实币,以补不足之数。此诚一时权宜救国之急计,富强之基,端赖于是。幸勿以刍荛之言为河汉也。
以上所陈,一则可以筹款,一则关系救时。至若纸币之杜弊法,银行之章程,此外尚有电政之改良,赣省军政之整顿,以及我国所以然之利病,种种条陈,不可胜举,一切统容面呈可也。电生武恭安谨禀。