实行税契及平均地权之法——在广州报界欢迎宴会的演说和答问①

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实行税契及平均地权之法——在广州报界欢迎宴会的演说和答问①

题名: 实行税契及平均地权之法——在广州报界欢迎宴会的演说和答问①
撰写时间: 一九一二年五月四日
原载: 据《粤报界欢迎孙先生记》,载一九一二年五月十二日上海《民立报》第六页
出处: 黄彦编:《孙文选集》(中册),广州:广东人民出版社,2006.11
全文:                                           实行税契及平均地权之法
                                    在广州报界欢迎宴会的演说和答问①
                                           (一九一二年五月四日)
    我党二十年来,持三民主义奔走海外,以谋中国之大革新。幸今日时机已熟,人心不死,自武汉起义不三月间而全国底定,五族共和,民族、民权目的已达。今后欲谋国利民福,其进行之方针,惟有实行提倡民生主义耳。若美利坚、若法兰西为共和之先进国,在今日社会主义尚阻碍不行,何以故?则以两国之政治操之大资本家之手。我国革命为五千年未有之举,故所主张,不必取法于各国,或且驾美、法而上之。惟革新伊始,在在需财。
    现时国家岁人比之亡清尚少,欲救其弊,必须实行税契及平均地权之法,两方并举,事简而易行。平均奈[为]何?非如封建时代行井田之法也。古者通力合作,计亩均分,不过九而取一。今日地少人稠,无论面积不能平均,即税率亦有不同。以长堤繁盛之区,与清远、花县荒僻之地较,其价值已有天渊之异;若与伦敦、纽约比,真不可同日语矣。纽约一亩有高至五六百万者,清远一亩价最高不及百两者。
    ①  四月二十五日,孙中山自福州抵达广州。欢迎宴会于五月四日晚在东园举行,十九家报馆共六十余人到会。孙中山发表演说前曾于席间与记者交谈,《民立报》未作报道,故另摘录《社会世界》有关对答部分作为补充。^
后此民国必以工商发达为本务,将来可望致太平。一二年后即当建设,十年、八年物质之进步当未可量。二三十年后,不切实整顿,则地权愈不平均,将举国成一赌世界,而团[国]家愈不可问矣。赌不必博奕也,世界最大之赌赛,莫如买卖土地之投机业,如今日英属之加那大①是。世界有一公例,凡工商发达之地,其租值日增。若香港、上海,前一亩值百十元者,今已涨至百十万有奇。及今不平均地权,则将来实业发达之后,大资本家必争先恐后投资于土地投机业,一二十年间举国一致,经济界必生大恐慌。虽其间价有涨落,地有广兴正狭),资本家因而亏折;然土地有限,投机者无限,势必至有与平民以失业之痛苦之一日。嗟乎!我国数千年未尝以文明法治之,今治之而亦既进步矣,乃一日将社会为赌世界(即土地投机业)所累,不大可哀耶!
    然当此过渡时代,投机业愈盛者,其工商业必为阻滞。若实行税价法及土地收用法,则大资本家不为此项投机业,将以资本尽投之于工商,然后谋大多数之[人]幸福之目的乃可达。税地之法,莫善于照价纳税,若纽西伦②之值百抽一,若英伦敦新例抽二百四十分之一(即每磅税一边尼③)。我国则察看情形,然后定税地标准,因地价现在不平均故也。今于无可平均之中,筹一自然平均之法:一即照价纳税,二即土地国有。二者相为因果,双方并进,不患其不能平均矣。照价纳税之法,浅而易行,
    ①  加那大(Canada),后文又作坎拿大、坎孥大,今译加拿大。
    ②  纽西伦(Nen Zealand),今译新西兰。
    ③  边尼(penny英国货币单位 ,复数为pence,今译便士(或辨士)。^
宜令有业之家,有税亩多少,值价若干,自行呈报,国家即凖是以课其若干分之一,则无以多报少及过抬地价之弊。又土地国有之法,不必尽收归国家也,若修路道,若辟市场,其所必经之田园庐墓或所必需之地亩,即按照业户税契时之价格,国家给价而收用之。惟买卖之定例,卖者必利其价高,买者必利其价廉。业主既冀国家之收用其土地,其呈报价格高,而国家之土地收入税亦因之而增长。此两方面不同而能相需为用,凖是而折衷之,则地权自无不平均矣。地权既均,资本家必舍土地投机业以从事工商,则社会前途将有无穷之希望。盖土地之面积有限,而工商之出息无限,由是而制造事业日繁,世界用途日广,国利民福,莫    大乎是。否则我辈推翻专制,因正固)为子孙谋幸福,而土地一日不平均,又受大地主、大资本家无穷之专制耳。遗害子孙,何堪设想!此则在今日宜实行民生主义之第一级也。
    舆论为事实之母。报界诸君又为舆论之母。望诸君今日认定宗旨,造成健全一致之言论,使全国人均晓然按价纳税及平均地权之大利,则百废无不举矣。
    又欲本国工商业之发达,当收天然税,而不收人工税。人工税如亡清政府之厘金、盐税,均有害于民。天然税如耕地税、屋地税,只收其价百分之一或二百分之一,于平民无痛苦也。至于换印新契,而收一次之契租正税),亦能补救目前财政之困。旧政府有土地买卖印契之税,尝抽百分之九,此在今日则不行。因买卖不常有,而换契则必一律通行,故当从而减轻至值百抽三或值百抽五。先由省会通过,定一标准,如今年值百抽三,明年值百抽五,又明年值百抽九之类,成法一立,业户当无不乐从,自将争先恐后。此款为收入一大宗,即为救贫之第一策。用之,不患不给,且足供中央之征求,而厘金、杂税可免,一举而数善备。馀外测绘全省详图,调查全省人口,所费之巨款亦由此出。扩而充之,则水力、发电、垦荒、开矿均可由此进行。是则余所厚望,亦望诸君子于此加①意也。
    据《粤报界欢迎孙先生记》,载一九一二年五月十二日上海《民立报》第六页
                                                席间答问
    陈新吾起言:五族共和目的已达,请孙先生述今后进行方法。
    孙先生言:民权、民族主义已达目的,以后须用民生主义,其办法在实行税契、平均地权两义,双方并进。
    区敦孟起言:土地国有政策,美、法未能行之,今孙先生则欲以此行之中国,且恐广东行之亦不能行于各省。
    孙先生复言曰:中国今日,后起当胜于前。不能尽依法、美现行之政策以为中国将来之政策,其流弊甚多,中国自当鉴之,以驾乎其上。至虑广东能行、各省不行一说,不知革命亦始自广东,何以各省亦能一致?
    据《孙先生之民生主义谈》,载上海《社会世界》第三期,一九一二年六月十五日出版
    ①  此处删—衍字“之”。


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